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同心相濟20余載 丹青妙手繪商山

2019-04-02 13:42:10   來源:陜西日報  責任編輯:cuican

 
 
  ——棲霞商州對口幫扶和經濟協作紀實
 
  云山蒼蒼,江河泱泱,寧商一心,情深意長。
 
  11月20日,在南京市棲霞區和商洛市商州區的通力協作下,商州區夜村鎮白靈菇工廠化生產基地一期項目正式投產運行,預計2019年2月實現白靈菇鮮品上市,可實現年銷售收入2000萬元,直接安排農村勞動力就業70人,帶動夜村鎮28個村1000戶貧困戶年均穩定增收3000元。
 
  從江南佳麗地,到秦楚咽喉關,棲商合作由來已久。早在20世紀90年代,棲霞商州就互派干部,開展協作。從2017年開始,乘著黨的十九大東風,按照中央東西部扶貧協作的戰略部署,棲霞領跑,商州緊隨,心相印,手相牽,堅持高點定位、高效推進、高質量發展理念,通過重大產業、重點項目、重要政策戰略協同,實行領導互訪、干部互派、產業互補、就業互助、技術互學、資金互通、社會互動,譜寫了一曲曲蘇陜對口支援的華彩樂章,走出了一條區域發展從整合到耦合再到融合的大扶貧、奔小康新路。
 
  1多措并舉拓展協作領域
 
  自1996年被確立為經濟協作結對區,特別是2017年東西部扶貧協作進入快車道以來,棲霞、商州兩區高度重視對口扶貧協作,通過建立高層聯席會議制度等多種方式,不斷完善政策措施,區、部門、鎮、村、社會團體、企業多層互動成為常態,形成高規格、全方位、多層級、立體化的協作格局。
 
  今年以來,兩區黨委、政府、人大等負責同志共開展互訪并召開聯席會議3次,促使兩區相關部門、鎮、村(社區)之間簽訂對口幫扶協議,累計開展調研對接71次;商州選派3名優秀干部赴南京掛職鍛煉,組織黨政干部24人赴棲霞學習考察,累計開展專業技術人才交流46人次;棲霞選派18名農業、醫療、教育行業專業技術人才來商州交流支援;兩區互派專業醫療教育人才62人次,對創業致富帶頭人培訓2場。
 
  商州區腰市鎮、楊峪河鎮、大荊鎮與棲霞區棲霞街道、邁皋橋街道、仙林街道之間,腰市鎮馬角村、楊峪河鎮吳莊村、大荊鎮西峪村3個深度貧困村與棲霞社區、興衛社區、南大和園社區之間分別簽訂攜手奔小康對口幫扶協議,累計到位鎮村結對幫扶資金335萬元,棲霞區各部門、社會團體、企業等捐資捐物達131萬元。通過結對幫扶、“一對一”優勢互補、以強帶弱,顯著提升幫扶成效。
 
  兩區認真打好“走出去”與“引進來”組合拳,勞務協作不斷加強,不僅在南京設立了商州就業扶貧勞務工作站,還成立了棲霞區八卦洲街道辦事處勞動服務公司商州分公司。通過完善商州駐棲霞勞務服務平臺,組織更多貧困群眾前往東部地區務工就業、增加收入;同時,加快定點招商,引進更多勞動密集型企業落戶商州區域內移民小區周邊,打造留得住、不會走的本土就業模式。今年以來,商州區舉辦專項職業培訓班19期,培訓741人;組織貧困家庭高校畢業生赴棲霞參加培訓和就業招聘累計2批200多人次;舉辦專場招聘會8場,提供2800余個就業崗位,達成務工意向404人,輸送貧困勞務人員赴東部地區就業155人,幫助1063名貧困人員就地就近就業。
 
  2因地制宜助力產業提升
 
  “蘇陜扶貧協作要見成效,必須因地制宜,定準產業。”這是棲商兩地黨委、政府形成的共識。
 
  在上級黨委、政府的關心支持下,商州區2018年共到位蘇陜扶貧協作資金2770萬元,19個項目因此獲益。其中,大荊龍山光伏扶貧電站項目和腰市食用菌扶貧產業基地項目,采取“一借兩免三保障”模式,建立與貧困戶利益聯結機制,貧困戶通過土地流轉、資金入股、現場務工等方式參與經營獲取收益,項目具有覆蓋廣、規模大、生態佳、收益穩、扶貧效果好等優點,能充分激發貧困戶內生動力,促進農業增效、農民增收。
 
  12月14日,記者登上大荊龍山。從山頂遠遠望去,在漫山遍野的一片片太陽能電池板中間,“南京市棲霞區援建商州扶貧電站”“光伏發電向貧困挑戰”兩行大字分外醒目。據電站負責人介紹,項目占地面積700畝,總裝機容量35.5兆瓦,總投資3.6億元,其中使用蘇陜扶貧協作資金1370萬元,棲霞區財政專項支持600萬元。電站已在10月份并網發電,年發電量3550萬度,收益3000萬元,可帶動全區1.18萬戶貧困戶實現戶均年增收約3000元。
 
  由于地處秦嶺腹地,氣候條件獨特,商州農林土特產品資源豐富,特別適合食用菌產業發展。傳統食用菌栽培模式雖然人氣高、需求旺,但占地大、分布散、產量低、品質不穩定,無法滿足市場全年不間斷供應鮮品需求,加之資金、技術缺乏,收益薄、附加值低,無人愿種。
 
  為解決這一難題,經棲霞聯絡組牽線搭橋,商州區相關部門采取“走出去”和“請進來”相結合的方式,組織人員赴中科院微生物研究所、江蘇省農科院、南京農業大學對接洽談科技項目轉移和專業技術培訓事宜,邀請中國食用菌協會兼職副會長仵強專程來商州指導食用菌種植技術,商州區選派技術人員遠赴長春,參加中國工程院院士李玉牽頭的工廠化食用菌種植培訓。
 
  今年10月,腰市食用菌扶貧產業基地全面建成投產;11月,夜村鎮白靈菇工廠化生產基地一期項目建成投產。以上兩個項目均配備全自動生產線,引進先進生產技術,聘請食用菌專家進行技術指導,做到食用菌生產全流程的分工專業化、生產機械化、加工標準化、經營管理企業化,實現經濟效益、生態效益、社會效益一體化發展。其中,腰市食用菌扶貧產業基地占地面積520畝,總投資1.1億元,由商州區潤科農業開發公司建設,預計年產值將達到1.2億元,年利潤2000萬元以上,可直接為600多名貧困群眾提供就業崗位,同時帶動10個鎮辦54個村的3200戶貧困戶戶均年增收3000元。
 
  在抓生產、做體量的同時,商州區高度重視開辟市場、拓寬銷路,狠抓食用菌配套產業發展。蘇陜扶貧協作資金支持的商洛綠農現代科技發展有限公司紅門河食用菌生產加工項目,一方面通過完善初級加工、分揀精準營銷等形式,直接帶動一批貧困戶實現本土就業;另一方面與扶貧合作社、食用菌扶貧基地簽訂產品銷售合同,完善倉儲物流、產銷對接環節,并發揮其在產業鏈整合、勞動力培訓等方面的資源優勢,初步形成生產、加工、銷售全產業鏈幫扶格局。
 
  3整合資源合力教育扶貧
 
  今年8月10日,南京市棲霞區教師發展中心校長朱光成專門來到商州,為該區160余名教師作了題為《“互聯網+教育”背景下的學校管理創新與思考》的專題報告,深受與會教師的歡迎。參加培訓的教師坦言:“這次交流學習令人感觸頗深,棲霞區在教育創新方面的經驗和做法,特別是打造云課堂、創新教育管理、跨界重構、精準扶貧方面帶給我們很多啟發和思考。”
 
  今年以來,棲霞區充分發揮教育資源優勢,先后組織10多名教育教學專家到商州區,開展示范課展示、校本研修、模擬課堂、名校長專題匯報等形式多樣的教育培訓交流活動,培訓商州區教師1000多人次;商州區也結合實際需求,選派學校校長和優秀教師20多人次,前往棲霞區跟崗研修、學習考察。
 
  作為國家級貧困縣區,商州區農村學校分布散、師資缺、培訓力量薄弱,課程開設不夠齊全和科學。為此,棲霞區充分發揮科技優勢,依托棲霞區教師發展中心原有的“滬江互+計劃”,幫助商州區建立棲霞—商州遠程智慧教育信息系統,聯合21世紀教育研究院、友成企業家扶貧基金會、桂馨基金會等機構的優秀名師,開設網上課程。商州區鄉村學校可以根據大課表時間選擇本校學生對應的課程,學生們在課堂上通過投影接受棲霞區優秀教師的遠程教學,本班教師擔任助學,共同構成跨越時空的網絡“雙師課程”。目前,該系統已陸續在商州區18個鎮(辦)100多所學校投入使用,全區已有200多名教師參加培訓,受益學生達1200余人。
 
  同時,南京市和棲霞區各界愛心人士一直牽掛著商州區邊遠山區貧困學生的學習生活情況,多次來到商州開展形式多樣的幫扶活動。一年來,南京市棲霞區共為商州區開展捐資助學活動9次,捐資捐物價值近65萬元。在了解到商州區部分貧困家庭住校生缺少床上用品、邊遠山區貧困學生缺錢買校服的情況后,棲霞區政府從財政支持資金中額外安排18萬元,為商州區1575名貧困住校學生購置床上用品;棲霞區政協向商州區閆村鎮南寬坪小學捐助10萬元;棲霞區婦聯動員南京展拓科技有限公司捐資7.2萬元組建商州區“展拓春蕾班”,計劃連續3年資助商州區40名貧困兒童。通過招商引進的企業——南京甄視科技,向商州區黑山鎮6所小學和閆村鎮上官坊九年制學校捐贈15萬元,為500名貧困學生購置新校服。此外,棲商兩區教育、團委等部門聯合組織“棲商少年手拉手·情暖童心助脫貧”暑期夏令營活動,讓23名商州區品學兼優的貧困家庭學生在南京參加為期一周的研學旅行。以上助學活動的廣泛開展,使貧困學生收獲了物資幫助,幫助他們增強了追求美好生活的信心和勇氣。
 
  4主動融入奮力追趕超越
 
  10月20日,商洛市體育館高朋滿座、群賢畢至,2018商州區客商大會在這里隆重舉行。會上,紅星美凱龍家居綜合體建設項目、南秦小鎮項目等15個項目成功簽約,引資總金額105.5億元。其中合同引資41.7億元,協議引資63.8億元。
 
  當天的客商大會發布《商州區招商引資十條承諾》和《商州區勞動密集型企業招商引資優惠政策》,商州區從土地使用、廠房租用、創新創業人才、創造良好投資環境、企業配套設施和用工、稅費、水電、物流、爭取國家扶持等方面,拿出“真金白銀”,奉獻勇氣擔當,廣泛吸引國內外客商來商投資。特別是引導廣大客商投資勞動密集型產業項目,推動扶貧協作和對口支援由“輸血式”向“造血式”轉變,以產業引領創業、帶動就業,促進商州經濟社會發展穩中有進、穩中快進。
 
  目前,按IPO標準合資成立的匯金達、華訊通等一批科技含量高、帶動能力強、市場前景好、扶貧效果明顯的區域性總部項目已經落地商州,為2019年商州經濟社會發展提供巨大增量。此外,南京甄視科技人工智能西北總部、南京福怡科技互聯網醫院、西安369互聯網產業基地區域總部等一批數字經濟項目也即將在商州落地,共同致力商州脫貧攻堅,加快商州追趕超越。
 
 

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