15选5走势图带连线|15选5开奖结果今天

關中平原城市群建設與大西安的新使命

2019-01-15 21:45:33   來源:陜西日報  責任編輯:cuican

  文/ 高東新
  《關中平原城市群發展規劃》提出,關中平原是華夏文明重要發祥地和古絲綢之路的起點,在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有獨特戰略地位。關中平原城市群將加快主體功能區建設,優化提升核心地區,培育發展潛力地區,嚴格管控農業地區和生態地區,提升空間開發效率和城市群發展水平。到2035年,城市群質量得到實質性提升,建成經濟充滿活力、生活品質優良、生態環境優美、彰顯中華文化、具有國際影響力的國家級城市群。屆時,西安作為國家中心城市,將成為具有歷史文化特色的國際化大都市。這意味著,在全國發展的大格局中,西安將擔當更大的使命、承擔更大的任務、發揮更大的作用。 
國家意志:塑造世界的西安 
  2009年,由國家發展改革委印發的《關中-天水經濟區發展規劃》明確提出,要把西安建成國際化大都市。而《關中平原城市群發展規劃》(以下簡稱《規劃》)與前者相比,不僅涉及的面積更大、城市更多,而且在空間格局和產業發展等領域進一步突出了區域優勢,尤其是建設具有國際影響力的國家級城市群這一重大目標,使這一區域在國家現代化建設大局和全方位開放格局中的獨特戰略地位得以進一步凸顯。現在,西安已發展成為西北地區唯一的特大城市,核心引領作用不斷增強。這次將西安定位為國家中心城市,既是對這座城市新的重托和期望,也是中國改革開放和新時代發展的必然選擇。 
  西安地處我國內陸中心,是亞歐大陸橋的重要支點,是西部地區面向東中部地區的重要門戶。西安有發達的交通運輸網絡和物流配送體系,為樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟的發展提供了重要保證和支撐。西安作為千年古都,擁有大量珍貴的歷史文化遺產和豐富的人文自然資源,是世界著名的人文之都和文化遺產之城。推進“一帶一路”建設,使其進入向西開放的前沿位置,為其發揮歷史、人文、產業等綜合比較優勢,深度參與國際經貿、人文交流和國際合作提供了歷史性機遇。隨著國家中心城市和功能完備的城鎮體系的全面建成,西安必將更加充分地發揮其對西北地區發展的核心引領作用和我國向西開放的戰略支撐作用。 
  總之,建設國家中心城市為西安提供了空前廣闊的發展空間,必將加快人口、資本、科技等發展要素的集聚,大大提高西安的城市地位和對外影響力,推動西安加速進入世界性要素循環,在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際資源配置,在世界城市大格局中再次彰顯自己獨特的魅力。 
   角色轉換:服務“一帶一路” 
  《規劃》指出,培育發展關中平原城市群,發揮其承東啟西、聯接南北的區位優勢,推動全國經濟增長和市場空間由東向西、由南向北拓展,有利于引領和支撐西北地區開發開放,有利于推進西部大開發,有利于縱深推進“一帶一路”建設。西安是關中平原城市群的龍頭,是西部大開發的重要引擎,是“一帶一路”建設的重要支點,承擔著輻射帶動西部地區和關中平原城市群發展的責任。一個引擎作用強大、服務功能齊備的大西安,必將發揮帶動大關中、引領大西北、輻射更廣大區域的積極作用。 
  西安具有強大而前沿化、高端化的科技和教育資源,是西部乃至全國的高科技、硬科技和新興產業高地。建設國家中心城市,必將對西安的科技綜合創新和科技生產力發展產生持久的促進作用。以大西安為依托,主動融入“一帶一路”大格局,統籌科技資源改革,以創新驅動發展、軍民融合發展為動力,扎實推進國家全面創新改革試驗區建設、國家現代服務業綜合試點城市建設和國家大眾創業萬眾創新示范基地建設,讓科技綜合創新的能量輻射西部乃至“一帶一路”沿線國家和更大區域,必將推動陜西乃至整個關中平原城市群快速前進。 
  在可以預見的未來,大西安將厚積薄發、大展宏圖,而古老的絲綢之路也將以能源、信息、科技、旅游、文化走廊的面貌重新煥發生機。 
  城市行動:全力建好大西安 
  城市間的競爭就是一場激烈而跌宕起伏的馬拉松比賽,比的是創新力、影響力。西安正在全力落實“五個扎實”要求,加快追趕超越步伐。前進的道路如逆水行舟,不進則退。在建設國家中心城市的歷史機遇面前,西安要以“立足西北,著眼全國,以開放促發展,以創新求跨越,以文化塑標識,加快提升輻射帶動能力,全面實現追趕超越”的總要求為指導,按照統籌謀劃、分步實施、重點突破、特色提領的思路,積極探索一條既能夠充分彰顯自身文化特色、體現經濟社會發展要求,又符合生態資源環境條件、能夠可持續發展的建設道路。 
  堅持文化建設主導路徑。文化是社會歷史發展成果的結晶,既不能復制,也不能憑空創造。《規劃》指出,要以延續中華文脈、體現中國元素的風貌塑造為特色,加快高端要素和現代產業集聚發展,提升人口和經濟集聚水平,打造內陸改革開放新高地。從現實性來看,正是由于擁有稀缺而獨特的文化資源,西安才具有了今天的國際聲譽和地位,擁有了建設國家中心城市的優勢。從可行性來看,珍惜和保護好歷史文化遺產,促進優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展,實現文化價值的保值增值,努力推進西安文化事業大繁榮、文化產業大發展,是西安走向世界最寬闊的一條道路。 
  堅持經濟建設跨越路徑。綜合經濟實力,是一個城市全面發展的首要條件和核心要素,也是西安在關中平原城市群中發揮帶頭、引領、示范作用的重要支撐。輻射帶動作用不強,城市功能不夠完善,經濟發展水平與東部特大城市相比尚有差距,是西安目前的短板。未來,西安必須始終以大西安都市圈的視角明晰發展定位,明確各城市產業分工與合作模式,統籌西安、咸陽、西咸新區等多個建設主體,引導優勢資源集聚,使西安逐步具備承擔國家中心城市建設職能的能級和量級,形成區域發展新的增長極。 
  堅持社會建設和諧路徑。社會和諧,是人的生活品質提高和全面發展的重要保障。建設國家中心城市,必須堅持以人民為中心的發展理念,促進人與城市的和諧發展。為此,西安要加快民生“九難”問題解決和品質建設,建立與城市發展實際相適應的社會保障體制、城市公共管理制度和高效政府服務體系,大力營造良好的創新創業和營商環境,增強城市綜合競爭力,讓市民共享國家中心城市建設帶來的成果。 
  堅持生態建設綠色路徑。要重視“大氣環境污染情況嚴峻,重污染天氣頻發,環境容量接近極限”的嚴峻現實,堅持問題導向,按照“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,著力建設生態城市、美麗西安。統籌山水林田湖草生態系統治理,大力實施生態修復、城市修補,打好治霾、治水、治土攻堅戰,充分實現西安城市綜合價值。 
  堅持城市發展開放路徑。對外開放是世界各國經濟騰飛的普遍經驗。要用與時俱進、開放包容的寬廣胸懷,一邊向東走、向沿海走,一邊主動向西拓展、向中亞拓展、向歐洲腹地拓展,在積極爭取國家政策支持的同時,立足于創新開放模式,拓展開放領域,集成開放優勢,為西安的發展構建更大范圍、更廣領域、更高層次的空間,打造內陸型改革開放新高地。 
  (作者為西安市社會科學院副院長、博士)

熱點新聞
關于我們 版權聲明 廣告刊登 聯系方式
版權所有:陜西新絲路雜志社有限公司    地址:西安市666號信箱     聯系電話:18992257888
法律顧問:陜西百望律師事務所程向輝主任
15选5走势图带连线 猫咪网址求助 手机app制作平台 米兰 适合2个人玩的聊天游戏 百苑国际 北京pk10app平台 幸运飞艇pk10直播视频 彩票计划手机软件免费 四人麻将单机 江西11选5计划软件下载